消防驗收責任移交住房和城鄉建設部:節能與防火能否更好平衡

發布時間:2020-03-07 11:28:30

從4月1日起,負責消防設計審查、消防驗收工作,《中華人民共和國消防法》和《建設項目消防監督管理規定》規定的建設項目備案和抽查,移交住房和城鄉建設部。

從4月1日起,負責消防設計審查、消防驗收工作,《中華人民共和國消防法》和《建設項目消防監督管理規定》規定的建設項目備案和抽查,移交住房和城鄉建設部。

其中,2019年4月1日至6月30日為建設項目消防設計審查驗收責任過渡期。

業內人士對移交的***反應是,住房和城鄉建設部以及消防部門最終可以避免發生火災。

一位具有多年項目運營經驗的房地產企業負責人告訴中國房地產報記者,他認為消防設計審查屬于審查事項的范圍,對開發商的前期和設計會有影響,但不會太大;后期圖紙會審的效率可以提高,對施工成本的影響不會太大。”其優點可能是當保溫材料的保溫性能與防火性能存在矛盾時,平衡處理效果會更好。”

這一變化對絕緣行業產生了很大的影響。一位參與行業標準制定的保溫材料研究人員告訴記者,以前住房和城鄉建設部負責節能,消防部門負責防火。節能與防火相互矛盾,客觀上說,消防部門占了上風;現在全部交給住房和城鄉建設部,住房和城鄉建設部可以自己平衡。

2018年11月,中共***辦公廳辦公廳、國務院辦公廳下發《關于調整住房和城鄉建設部責任機構設置的通知》。調整內容包括:取消已到位的建設許可證資金證明、取消施工合同、節能備案、將消防、人防納入圖紙會審。

通知內容具體顯示,“公安部指導建設項目消防設計審查工作的職責移交住房和城鄉建設部,涉及消防部隊有關人員的調動,應當在轉崗后另行批準”。

體制改革的靴子落地了。調整后,住房和城鄉建設部有15個內部機構。

2019年初,住房和城鄉建設部下發文件,調整施工圖審查文件審查方式,新增消防和人防工程審查。第十一條審查機構在施工圖審查內容中增加“消防安全”和“人防工程(不含人防指揮工程)防護安全”。

3月27日,為使交工責任無縫銜接,住建部、應急管理部聯合下發《建設工程交工驗收消防設計審查驗收責任通知》,對交工驗收范圍進行了安排,時限、承擔組織和后期信息共享。

根據通知,各地要在6月30日前完成交接工作。

消防設計審查驗收權的變更也將產生延伸影響,包括如何協調建筑節能與消防安全的發展。

幾年前,由于建筑外墻保溫材料引發的幾起火災,一度使節能防火事與愿違,背后是住建部與消防部門的博弈。

“過去,住房和城鄉建設部負責節能,消防部門負責防火。節能與防火相互矛盾。消防部門有發言權,所以占了上風。“行業分析,現在有權審查住建部

另據認為,雖然消防審查權已經轉移,但制定標準的權利沒有改變。

如何協調建筑節能與消防安全的發展,取決于住房和城鄉建設部下一步的工作。


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